云南省：全力打造公共资源交易“云南样板”

 近年来云南省整合建立统一的公共资源交易平台取得了显著的成效，理顺了公共资源交易管理体制和运行机制，建立了省州县三级公共资源交易中心体系，公共资源交易事业持续健康快速发展。

2016年，云南省公共资源交易电子化全面开启，建设覆盖云南全省16州市140个交易中心的公共资源交易平台。

今天龙小招带大家一起回顾云南在公共资源交易电子化4年中的一些重要节点，看云南如何一步步成为智慧交易的“引领者”。

一网三平台 互联贯通全覆盖

2016年7月，云南省公共资源交易中心携手北京筑龙，全面开启建设覆盖云南全省16州市140个交易中心的公共资源交易平台。围绕“网上全公开、网下无交易，全省统一规范、全省共享共用”的工作目标，于2016年底建成“一网三平台”省、州市、县级全覆盖，基本实现全省各级公共资源交易全过程电子化。

“一网三平台”纵向上联国家公共资源交易平台、同步覆盖全省16个州市及各县市区交易中心，横向与*务服务、信用信息、行业监管等平台互联互通，实现全省范围内纵向贯通、横向互联，规范统一的全覆盖、全类型、全流程电子化交易，充分体现了公共资源交易电子化平台的“建起来”“联起来”“用起来”的目标，实现了云南公共资源交易活动源头可溯、过程可查、效果可审、责任可追，全面提升了公共资源交易管理的智慧化、精准化水平。

六个一云南模式 为市场主体增效减负

自2017年11月全面上线运行以来，云南省公共资源交易电子化“一网三平台”通过高位组织谋划、统一顶层设计、高标准规划建设、高效率协调推进，圆满完成了全省统一的建设任务，成功创造了全省公共资源交易“一张网全覆盖、一套制度规范、一库专家共享、一本证书通用、一省数据汇聚、一个系统监控”的“六个一”的“云南模式”，有力促进了全省公共资源交易工作公平公正、阳光透明，高质高效运行，切实为市场主体减负增效：

大幅降低市场主体制度性交易成本。通过全面取消各级平台综合服务费、交易服务费等所有涉企收费，每年可为市场主体减轻负担1.28亿元。通过实行数字证书“一地注册、全省通用”，可为市场主体节约直接成本约1.46亿元。

有效统一和规范了公共资源交易的制度标准。全面清理了干预交易主体自主权及与法律法规相冲突的规范性文件，共废止79件、修改102件。其中重点清理了部分州市自行设置的具有“地方保护主义”的规定条款，为形成全省统一开放的市场奠定了基础。

提升平台服务效率和质量。通过全面推行平台服务事项“一网通办”，交易各环节实现网上提交、网上核验、网上办理，办事效率显著提高，大幅提升了办事效率，降低了企业、群众办事成本。

从源头有效防治评标阶段廉*风险问题。通过在全省范围内推广实行远程异地评标“双随机”常态化（也就是评标专家通过全省统一的专家库随机抽取、评标场地通过统一的管理系统根据专家所在地智能随机调配），扩大了专家随机抽取的地域范围，有效将招标人、招标代理机构、投标人与评标专家从地域上进行隔离，斩断利益链条，减少了领导干部插手干预等人为干扰和影响。

实现全省优质专家资源共享共用。通过实现专家资源在全省范围内“一库”管理、共享共用，有力打破了区域限制，破除了行业壁垒，全省评标专家、交易场所设施和电子监管环境等资源得到充分共享共用。

实现有效聚合监管力量。行*监督平台为各级各部门等开通电子监管通道，可通过通道随时进入系统，查看每一笔交易的流程，并可通过行*监督平台对投标、开标、评标等交易活动实行电子音视频在线监控，实现了交易活动网上全程留痕、可追溯，为各级各部门依法实施监督提供了技术支撑和保障。

评标专家隔空评审 远程异地评标常态化

对云南省来说，远程异地已不是面子工程或者*绩工程。依托全省范围内已实现所有类型项目完全电子化的条件，各级交易中心可以熟练组织电子化评标，各级专家可以熟练进行电子化评标。当项目有远程异地需求时，遵循云南省发布的一系列远程异地项目制度保障性文件，利用跨省联动的远程异地评标管理系统、全省一体分级部署的专家系统、远程专家费发放系统、异地评标系统调度系统等，便可以轻松实现远程异地，做到真正的常态化远程异地。

常态化的远程异地评标，不仅切实解决了云南省作为西南边陲专家分布不平衡的困难，更是真正发挥了远程异地评标的功效，云南又一次走在了全国公共资源智慧交易探索的前列。

智慧化成果频频亮相 平台建设威力频发

2018年3月，云南省公共资源交易电子化“一网三平台”项目入选首届“数字中国”建设成果云南省十佳优秀案例。同年4月，作为电子*务的优秀代表参展首届数字中国建设峰会。